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（着手：乌兰察布财政）

内蒙古自治区东谈主民政府对于印发《内蒙古自治区加速打造市集化法治化海外化一流营商环境实施决策》的奉告

内务发〔2026〕4号

各盟行政公署、市东谈主民政府，各旗县东谈主民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事迹单元：

现将《内蒙古自治区加速打造市集化法治化海外化一流营商环境实施决策》印发给你们，并提议以下要求，请一并贯彻落实。

一、深化营商环境改革。各地区各部门单元要建立健全土产货区才调域优化营商环境责任机制，负责落实各项任务，因地制宜作念好优化营商环境责任。市集监管、生态环境、当然资源、东谈主力资源社会保险、东谈主民防空、工程建设、文物、动力、林草等领域行业摆布部门要牵头制定才调域营商环境改革决策，主动下放权限、优化审批经由、提高审批效率、强化涉企劳动。各重心产业链牵头部门要逐链梳理完善配套守旧战略，细化“一链一策”，推动优化营商环境与产业升级协同联动。各盟市、旗县（市、区）要切实执行主体包袱，对照先进地区教化作念法，主动认领并落实营商环境改革任务，诱骗土产货区本体打造特色营商环境。

二、强化统筹调解。自治区发展改革委负责牵头抓总，建立常态化调遣督办机制，实行清单化管制。要聚焦种种诡计主体坐褥诡计遭受的抑遏、战略诉求、狭窄痛点，强化管制问题全经由劳动，完善跨区域、跨部门问题调解机制，全面进步诡计主体获取感和开心度。

三、营造邃密氛围。各地区各部门单元要加强营商环境典型教化宣传推介。自治区发展改革委要会同关连部门，加强正面宣传与典型案例通报，并将关连责任落实情况纳入营商环境监测，推动变周全社会共建一流营商环境的邃密氛围。

2026年2月4日

（此件公拓荒布）

内蒙古自治区加速打造市集化法治化海外化一流营商环境实施决策

为深入贯彻落实自治区党委“1571”责任部署，效能破解种种诡计主体坐褥诡计中遭受的卓越问题，加速打造市集化、法治化、海外化一流营商环境，诱骗自治区本体，制定本决策。

一、市集化营商环境建设

1.算帐法度招商引资非法战略，加强招商引资信息败露，看管招商引资非法优惠。培植专科化招商队伍，充分哄骗专科化招商资源，积极开展市集化招商。（自治区商务厅负责）

2.塌实落实促进民间投资发展的战略措施，常态化向民间老本推介状貌，将民间投资要紧状貌纳入自治区联审联批和帮办代办机制，加速办理前期手续。（自治区发展改革委负责）

3.空洞整治“内卷式”竞争，法度所在政府和企业步履，甩掉市集分割，买通市集准入退出、成分派置等方面制约经济轮回的卡点堵点。（自治区市集监管局、各行业摆布部门按职责单干负责）

4.在招投标过程中引入平允竞争审查机制。完善对终点廉价的甄别处理挨次。落实国度对于首台（套）要紧工夫装备参与招标投标视同自傲市集占有率、使用功绩等要求的战略，健全守旧调动的激励机制。（自治区宇宙资源交易中心、发展改革委、各行业摆布部门按职责单干负责）

5.依托政府采购云平台，强化信息整合与鸠合发布，作念好对中小微企业政府采购的劳动诱骗。落实好预留份额、价钱扣除等优惠战略。络续完善“政采贷”责任机制，实时将政府采购信息推送至金融机构，为金融机构、中小微企业开展政府采购融资提供便利。（自治区财政厅负责）

6.围绕市集监管、生态环境、当然资源、东谈主力资源社会保险、东谈主民防空、工程建设、文物、动力、林草等重心领域，由各领域行业摆布部门牵头主动下放权限、优化审批经由、提高审批效率、强化涉企劳动，推动重心领域营商环境改革。（自治区各关连部门按职责单干负责）

7.落实国度对于续贷责任关连部署，将续贷战略范围扩大为整个小微企业，并阶段性扩大到2027年9月30日前到期的中型企业流动资金贷款。用好1亿元民营中小微企业信用融资风险分摊资金。络续深切守旧小微企业融资调解责任机制作用。加强内蒙古融资信用劳动平台膨大应用。（中国东谈主民银行内蒙古自治远离行、内蒙古金融监管局，自治区所在金融管制局、发展改革委按职责单干负责）

8.制定实打实守旧科技调动的战略措施，加强调动主体培植，推动调动载体建设，加大调动研发参加力度，优化调动劳动体系，强化调动基础设施通达应用和调动资源分享。守旧企业围绕煤炭、新动力、稀土、农牧、新材料等上风领域开展科研工夫攻关。（自治区科技厅负责）

9.严格落实上网消纳新动力发电状貌竞争性设置管制关连规定，通过竞争性设置优选详情上网消纳状貌业主，变成种种诡计主体平允参与竞争性设置的机制。（自治区动力局负责）

10.常态化推动“高效办成一件事”改革，推动重隐衷项清单化管制和常态化实施，分批发布年度重隐衷项清单，明确部门单干，加强空洞协吞并追踪督办。饱读吹各地区各部门单元诱骗地域特色与行业特质，建立特色“一件事”事项清单并稳步实施。（自治区政务劳动与数据管制局、各行业摆布部门按职责单干负责）

11.在政务劳动、社会治理、机关办公、援手决策等领域膨大“东谈主工智能+政务”，积极拓展应用场景，推动东谈主工智能大模子工夫、居品和劳动在政务领域的部署应用。依托全区吞并的政务劳动平台，诱骗自治区发展需要，推动区建系统业务协同和数据分享。（自治区政务劳动与数据管制局、各行业摆布部门按职责单干负责）

12.在办理行政审批、状貌陈诉、政府采购、招标投标等事项时，严格落实信用信息“逢报必查，逢办必查”，并将查询应用限定实时反馈至自治区社会信用信息平台。按照“谁认定、谁确立”原则，作念好各领域信用确立责任。加速扩充使用专项信用论说替代有无坐法非法纪录解释。（自治区发展改革委、各行业摆布部门按职责单干负责）

二、法治化营商环境建设

13.加速推动《内蒙古自治区优化营商环境条例》立法进度，将法治保险衔接于诡计主体进入市集、成分保险、诡计环境、纠纷化解、退出全人命周期各门径。健全《内蒙古自治区民营经济发展促进条例》等法律法则贯彻落实机制，推动配套轨制建设。（自治区发展改革委、司法厅按职责单干负责）

14.全面实施“双赶紧、一公开”监管、跨部门空洞监管、包容审慎监管、非现场监管等监管状貌，强化“无感监测”，切实作念到“无事不扰”。推动行政处罚决定书和信用确立辅导函“两书同达”，匡助企业实时开展信用确立。（自治区各行政规定部门按职责单干负责）

15.推动涉企行政规定主体动态化管制和涉企行政规定事项清单化管制。推动“扫码入企”，整合已有规定系统、平台，实现“无码不搜检、搜检必亮码”。拓展狭窄坐法步履照章不予行政处罚事项，优化不予处罚挨次，细化松开处罚情形。（自治区司法厅、各行政规定部门按职责单干负责）

16.诡计主体遭受非规定东谈主员规定、清单外规定、未亮证规定等非法规定步履时，可通过旗县级以上级法行政部门公布的投诉举报电话、12345政务劳动便民热线、“蒙企通”民营企业空洞劳动平台等渠谈进行投诉举报备案，并拒却接纳规定搜检。（自治区司法厅、政务劳动与数据管制局、民营经济发展劳动局按职责单干负责）

17.开展新一轮算帐所在政府拖欠企业账款专项行径，加速投诉踪影审核转办和处理。推动国有企业带头算帐拖欠企业账款，并纳为国有企业诡计功绩侦察的重心内容。通过提级扩充或跨区域交叉扩充等措施，加大对国度机关、事迹单元、国有企业拖欠企业账款案件扩充力度。（自治区工业和信息化厅、国资委、高档东谈主民法院按职责单干负责）

18.开展运筹帷幄打击拒执违法专项行径，破解拒不扩充判决问题，切实进步扩充威慑。（自治区高档东谈主民法院、东谈主民检察院、公安厅、司法厅按职责单干负责）

19.严格扩充涉案财物处置挨次规定，法度查封、扣押、冻结涉案财物强制措施的适用。建立规定监督管制机制，对“超权限、超范围、超期限”查封、扣押、冻结的问题责令规定主体整改。（自治区高档东谈主民法院、公安厅、司法厅按职责单干负责）

20.对稳当适用处分性抵偿要求的学问产权侵权案件，以及坏心侵害新工夫、重心产业买卖高深的侵权坐法违法步履，照章准确适用处分性抵偿，加大对学问产权侵权案件和侵略买卖高深类案件的打击力度。（自治区高档东谈主民法院负责）

21.照章重办通过握造歪曲事实、扭曲糟蹋、坏心信访、网罗责难等状貌干涉市集环境、侵略诡计主体正当职权、影响广宽坐褥诡计的步履，诊治诡计主体声誉形象。开展坏心职业索赔、营利性职业举报等市集灵通领域黑恶违法专项打击整治行径。（自治区公安厅负责）

三、海外化营商环境建设

22.加速港口基础设施建设，推动公路、铁路、航空港口数字化转型和智能化升级，加速中蒙跨境AGV状貌海关监职业项复制膨大，络续推动运控中心建设。建立吞并高效的港口管制机制，推动陆路港口功能协同。深化港口城市与腹地城市协同发展，加速发展落地加工产业。（自治区港口办、呼和浩特海关、满洲里海关按职责单干负责）

23.守旧诡计主体开展对外贸易、拓展销售渠谈、培植自主品牌，络续牢固俄蒙市集，全面扩大同东亚、东南亚、中亚、澳新、南好意思、欧洲等国度和地区的经贸交往，重心进步二手车、“新三样”、中间品、农畜居品出口界限，扩大对外通达广度。（自治区商务厅、各行业摆布部门按职责单干负责）

24.围绕当代装备制造、新动力、新材料等全区重心产业，调动区域经济互助口头和启动机制，守旧诡计主体拓展京津冀、长三角、粤港澳等市集。（自治区发展改革委、各行业摆布部门按职责单干负责）

25.络续推动中国（内蒙古）解放贸易稳健区创建责任，复制膨大解放贸易稳健区全靠近接海外高法度经贸规定推动高水平轨制型通达试点措施。探索将更多改革自主权向种种通达平台下放，引发轨制调动活力。（自治区商务厅、港口办、发展改革委，呼和浩特海关、满洲里海关按职责单干负责）

26.开展促进跨境贸易便利化专项行径，优化监管状貌和货品通关口头。完善中国（内蒙古）海外贸易“单一窗口”功能，丰富所在特色应用场景。建立创业企业与跨境贸易资源对接机制。（自治区商务厅、港口办，呼和浩特海关、满洲里海关按职责单干负责）

27.保险外商投资企业国民待遇，加大外商投资职权保护力度，落实财税守旧战略，提高投资运营便利化水平。积极落实国度饱读吹外资企业境内再投资战略措施，主动对接优质外资状貌。（自治区商务厅、财政厅、发展改革委，内蒙古税务局按职责单干负责）

四、系统进步营商环境水平

28.实施常态化“微改革”专项行径，针对诡计主体反应的卓越问题，从“小切口”脱手如期梳理“微改革”事项清单并推动管制，进步诡计主体感受。（自治区发展改革委负责）

29.实施特色营商环境专项建设，按年度梳理先进地区教化作念法，组织盟市、旗县（市、区）通过“揭榜挂帅”状貌主动认领改革事项，推动营商环境改革与所在本体精湛诱骗，因地制宜发展特色营商环境。（自治区发展改革委负责）

30.实施产业营商环境专项改革，由自治区各重心产业链牵头部门负责，逐条产业链梳理完善对种种诡计主体的守旧战略，细化陈诉要求、经由等内容，优化惠企战略实现劳动，推动优化营商环境与产业高质料发展协同联动。（自治区各重心产业链牵头部门按职责单干负责）

31.建立营商环境“无感监测”主义体系，组织各部门依托全区一体化政务大数据系统实时分享主义数据，开展数据线上抓取和“无感监测”。（自治区发展改革委、政务劳动与数据管制局、各业务系统摆布部门按职责单干负责）

32.强化管制问题全经由劳动，将企业开心度缔造为是否办结的中枢法度进步办理质效。完善重心难点问题跨部门、跨层级会商调解机制和提级办理机制。（自治区民营经济发展劳动局负责）

33.以诡计主体感受为中枢，开展涉诡计主体战略实施成果如期评估责任，完善评估限定应用机制，对成果不彰着的战略实时纠正调整。（自治区发展改革委负责）

34.各地区各部门单元要深入开展“营商环境质料进步年”行径，尽快在打造一流营商环境上取得彰着奏效。各盟行政公署、市东谈主民政府要建立健全优化营商环境责任机制，负责落实本决策各项任务，因地制宜作念好土产货区优化营商环境责任。自治区各关连部门单元要负责推动才调域营商环境改革，切实把各项任务落实到位。自治区发展改革委牵头负责全区优化营商环境责任，如期调遣本决策各项任务落实情况并纳入营商环境监测范围，实时开展先进典型宣传和负面案例通报，要紧问题实时向自治区党委和政府论说。（自治区发展改革委、关连部门单元，各盟行政公署、市东谈主民政府按职责单干负责）

（阅读原文检察文献）

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（来   源：内蒙古自治区东谈主民政府网站）

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